Zaměstnanec pod vlivem alkoholu na pracovišti

Na náš městský úřad přišlo již několik anonymních stížností na ředitele školské příspěvkové organizace, kterou zřídilo město. Dle obsahu stížností ředitel porušuje pracovní kázeň a v pracovní době byl již několikrát spatřen pod vlivem alkoholu. Můj dotaz zní, jestli může rada města provést kontrolu u ředitele školské příspěvkové organizace (např. v den, kdy se zřizovatel dozví, že je ředitel opět pod vlivem alkoholu) nebo tuto kontrolu může provést pouze oblastní inspektorát práce?

 

V prvé řadě je nutné určení vlastního vztahu mezi Městem XYZ (dále jen „zřizovatel“) a ředitelem školské příspěvkové organizace (dále jen „zástupce organizace“), tzn. mezi zřizovatelem a zástupcem organizace. Konkrétně tak, zda se jedná o výkon závislé práce na základě základního pracovněprávního vztahu, případně určení, v jakém postavení je zřizovatel vůči výše uvedenému zástupci organizace.

 

Pokud by se jednalo o pracovněprávní vztah, vyplývající ze zákona č. 262/2006 Sb., zákoník práce, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „zákoník práce“), mohl by ve Vámi uvedeném případě zaměstnavatel vůči zaměstnanci kontrolovat povinnost dle ust. § 106 odst. 4 písm. i) zákoníku práce, a to že zaměstnanec musí: „podrobit se na pokyn oprávněného vedoucího zaměstnance písemně určeného zaměstnavatelem zjištění, zda není pod vlivem alkoholu nebo jiných návykových látek.“

 

Obecně lze říct, že záleží na rozhodnutí zaměstnavatele, zda bude mít určené konkrétní vedoucí zaměstnance jménem či pouze jejich vedoucí pracovní pozicí a zda vše bude upraveno v pracovním řádu, ve směrnici k problematice alkoholu a návykových látek, či v jiném vnitřním předpise zaměstnavatele.

 

Pro samotné provádění zjišťování přítomnosti alkoholu či jiných návykových látek není legislativně stanovena osoba, která tuto činnost může po pokynu oprávněného vedoucího zaměstnance vykonávat.

 

Zaměstnanec je také dle ust. § 106 odst. 4 písm. e) zákoníku práce povinen nepožívat alkoholické nápoje a nezneužívat jiné návykové látky na pracovištích zaměstnavatele a v pracovní době i mimo tato pracoviště, nevstupovat pod jejich vlivem na pracoviště zaměstnavatele.

 

Zároveň je dle ust. § 102 odst. 1 zákoníku práce jednou ze základních povinností zaměstnavatele (v rámci základního pracovněprávního vztahu) vytvářet bezpečné a zdraví neohrožující pracovní prostředí a pracovní podmínky vhodnou organizací bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a přijímáním opatření k předcházení rizikům.

 

Nicméně se přikláníme k variantě, že vyzvat k podrobení se orientačnímu vyšetření nebo odbornému lékařskému vyšetření zástupce organizace mohou orgány uvedené v ust. § 21 odst. 1 zákona č. 65/2017 Sb., o ochraně zdraví před škodlivými účinky návykových látek, ve znění pozdějších předpisů.

 

Mezi tyto orgány patří příslušník Policie České republiky, Vojenské policie, příslušník nebo občanský zaměstnanec Vězeňské služby, strážník obecní policie nebo osoba pověřená kontrolou podle jiného právního předpisu. Opodstatnění vyplývá i z ust. § 20 odst. 1 písm. a) tohoto zákona, protože orientačnímu vyšetření, případně dále odbornému lékařskému vyšetření je povinna se podrobit osoba: „u které je důvodné podezření, že pod vlivem alkoholu nebo jiné návykové látky vykonává nebo vykonávala činnost, při níž by mohla ohrozit život nebo zdraví svoje nebo jiné osoby nebo poškodit majetek.“ Vzhledem k citovanému lze spatřovat i ochranu Vašich zájmů, jako daného zřizovatele organizace.

 

Na závěr bychom chtěli konstatovat, že jako nejúčinnější řešení se nám jeví v případě, kdy se dozvíte, že je uvedený zástupce organizace pod vlivem alkoholu, se obrátit na strážníky obecní policie (za předpokladu, že je na území města zřízena), kteří provedou orientační vyšetření na přítomnost alkoholu.